網吧恰逢新機遇 連鎖逢甘露
2010-06-29 05:08:38   來源:新網吧(姜美芝)   評論:0

   2002年,在一片水深火熱之中,中國網吧產業開始探討網吧連鎖的可行性;2003年,在廣大網吧從業人員充滿矛盾的心理中,文化部《關于加強互聯網上網服務營業場所連鎖經營管理的通知》(即 15號文件)浮出水面,將網吧產業混亂的格局導向平穩。然而,連鎖網吧雖然起到了穩定產業的作用,卻沒有發揮出其應有的更大的能量來。前不久,文化部經過多方調研,下發了《關于印發〈網吧連鎖企業認定管理辦法〉的通知》(以下簡稱《辦法》),重新明確了網吧連鎖企業的標準和范圍,希望能推動網吧連鎖的發展。

  背景:連鎖網吧潛力巨大
  中國網吧產業的發展是一個奇跡,2002年之前,網吧產業一直是明星產業,發展速度之快,影響力之廣,無產業能出其右。這樣的景象在各行各業的發展史上是不多見的。顯然,信息時代的來臨,娛樂至上的心態,無比龐大的市場空間,這一切都成了網吧產業發展的良性基因。然而,網吧產業高速發展的背后隱藏著無序的禍根。隨之而來的波折,打斷了網吧產業上升的進程。

  在這種背景下,網吧管理部門開始對網吧行業進行整飭和管理,試圖規范網吧運營,并連續頒布了《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《關于加強互聯網上網服務營業場所連鎖經營管理的通知》和《關于進一步深化網吧管理工作的通知》等一批相關的規章制度。在媒體輿論的譴責聲中,各種整頓措施不斷出臺,尤其是15號文件的頒布,從此,由連鎖網吧主宰的產業格局浮出水面。

  連鎖網吧的出現,從基本面上廓清了網吧產業原本較為混亂的局面,原本魚龍混雜的網吧市場,逐漸條理清晰起來,以利于政府部門加強管理。在這種背景下,對單體網吧的限制意味著對連鎖網吧的扶持,在單體網吧規模不再擴大的情況下,連鎖網吧理所當然地獲得了更大的發展空間,在市場競爭上也處于優勢地位。目前看來,連鎖政策基本上起到了預期的效果。以連鎖網吧為脈絡,搭建了網吧產業的整體框架,解決了先前混亂的局面,在有效競爭中對產業資源進行了整合。

  然而,尚不令人滿意的是,連鎖網吧的潛力沒有完全發揮出來,在對產業資源進行整合后,并沒有形成應有的局面,缺乏有效的化學反應。之所以出現這種情況,與各地的執行不力有關。

  首先,連鎖名不副實,難成規模效應。文化部推出網吧連鎖的概念是為了整合網吧資源,提升產業結構,便于網吧管理部門的管理。浪潮電腦的黃剛就曾表示:“連鎖網吧的發展必須解決品牌化、規模化的問題。品牌化,是指必須有全新的發展理念和先進的管理、運營模式,讓人們對網吧形成新的認識;規模化則指實現規模經營,吸引更多的中小網吧加盟連鎖。兩者是相輔相成,相互促進的關系。”然而,事實上連鎖網吧并沒有從整體上實現規模的突破,一方面整個連鎖網吧才占據了網吧 10%的市場空間,另一方面單個連鎖網吧的規模也是小得可憐。瑞得在線總經理里航曾表示,“因連鎖網吧相對于單體網吧,除了正規之外,幾乎沒有其它方面的競爭優勢。而且連鎖網吧加入和退出機制并不完善,所以網吧都不愿意加入連鎖企業。 ”連鎖網吧只停留在概念的層面,對單體網吧毫無引力,因此就難以形成規模效應。

  其次,執行標準不統一,成為政策推行最大障礙。在筆者調查過程中,大部分網吧業主認為,文化部實施網吧連鎖、設立網吧進入門檻的做法很正常,符合產業發展的整體趨勢,對主管部門出于安全、文化等方面的需要強化管理的做法,絕大部分網吧業主并不反對。問題的關鍵在于,關于網吧連鎖標準的執行在各地并不統一,執行的方式也是千差萬別,讓網吧業主感覺無所適從。

  第二,普遍存在的地方保護主義,是連鎖網吧發展的桎梏。據網吧業主反應,獲得全國連鎖的牌照并不意味著擁有在全國范圍內建設連鎖網吧的通行證,連鎖網吧要跨地區開展連鎖網吧業務,還需要通過當地各個部門的層層審批。中電華通北京分公司的一位負責人就表示:“文化部的牌照到了地方上人家根本不認,要想開網吧還要到地方上再備案。 ”他說,全國連鎖網吧牌照在地方上能落地的不多,尤其是在北京、上海、廣州等大城市,地方勢力很大。一位網吧業主透露,要想在北京開網吧目前只有三條路可走:買一家現成的網吧;開一家黑網吧;加盟現有的四家地方連鎖網吧。[Page]

  與執行不力相應的,還有著連鎖網吧企業自身的缺失。由于網吧產業從業人員整體文化水平不高,缺乏現代企業的運作經驗,沒有形成自身的核心競爭力,從而在市場競爭中始終無法發揮出固有的優勢。如今,連鎖網吧即使想拉攏單體網吧,也沒有人愿

  為了進一步激發連鎖網吧的潛力,文化部再次發力,希望藉《辦法》之力,為連鎖網吧創造更大的發展空間。

 政策:強調規范從嚴界定
  就如前文所言,《辦法》是針對連鎖網吧當前的問題制定的,其要旨便在于規范。一方面是規范連鎖網吧的內涵和外延,另一方面是規范連鎖政策的執行。以往,由于政策的宏觀性,在具體落實中往往被地方曲解,從而阻礙了連鎖政策落地。隨著《辦法》的出臺,有望解決這種“地方保護主義”的傾向,使得連鎖政策真正落地。而在規范了連鎖網吧的內涵和外延后,同樣可以解決先前存在的名不副實問題。

  《辦法》內容的重點,便是強調網吧連鎖企業的標準和范圍,為一個真正的網吧連鎖企業作出了界定,杜絕那種掛著連鎖網吧的招牌卻做著單體網吧事的現象。據說,此次推出新的辦法,文化部是在廣泛調研的基礎上,借鑒和采納了其他行業促進產業發展的有關政策,先后征求了網吧連鎖企業、相關法律專家、地方文化廳局的意見,起草、修改、完善了《網吧連鎖企業認定管理辦法》。而依據權威解讀《辦法》的突出特點是“低起點、高標準、嚴要求”:

  “低起點”,是指降低網吧連鎖企業門檻,促進連鎖網吧的快速發展。根據對當前網吧行業的規模、效益、結構的了解設定了網吧連鎖企業的設立標準:具備5家以上直營門店的網吧企業可以申請認定為“網吧連鎖企業”,便于秩序規范、經營良好的中小型連鎖網吧擴大規模、拓展品牌。

  具備 30家以上直營門店的網吧企業可以申請認定為“全國網吧連鎖企業”,鼓勵資本雄厚、跨區域營銷網絡完善的大型集團、實體進入網吧行業,整合行業資源。

  “高標準”,是指構成網吧連鎖企業的門店必須為全資或控股的直營門店,且所有直營店必須統一財務管理。為證明網吧連鎖企業投資或控股直營門店的真實性,申辦企業還需提供經具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表等證明材料,排除了假加盟、假連鎖,避免牌照倒賣。

  “嚴要求”,是指網吧連鎖企業實施嚴格的管理制度,通過嚴謹的審查和年審,倒賣網吧牌照、所屬直營門店一年內累計3家次受到文化行政部門罰款(含罰款)以上的行政處罰的,一律取消其連鎖資格,且 2年內不得再次申請。

  《辦法》規定,經申請獲得認定資格的網吧連鎖企業,可以優先使用網吧總量布局規劃指標進行直營門店布點;可以兼并、收購單體網吧并實現簡便的許可手續;可以為政府承擔一部分的公益性上網服務任務;獲認定資格后還可以享受后續出臺的其他優惠政策。

  如此一來,網吧連鎖企業便可以手持《辦法》這柄“利器”,重新整合網吧產業資源,一旦網吧連鎖企業將自身武裝起來,挖潛增效,勢必會掀起新一輪的網吧連鎖高潮。

  應對:順勢而為內部提升
  政策打造的是外部環境,網吧連鎖企業可以從以下幾方面著手,挖潛增效:

  第一,打造品牌,塑造嶄新形象。網吧的粗放式經營,一直是業界詬病的對象。網吧連鎖企業規模巨大,如果不能形成獨一無二的品牌,是不可能形成合理,發揮規模效應的。連鎖網吧要加強品牌塑造,以品牌造人氣,確保其在周邊市場的地位。只有當品牌形成之后,才有可能招徠優秀單體網吧的加盟,不斷擴展自身的運營空間。

  第二,變革模式,走差異化道路。當前,在管理部門的大力扶持下,連鎖網吧的經營環境不斷改善,相對單體網吧而言,連鎖網吧雖然存在不少問題,但優勢依然明顯。然而,先天優勢并不代表后天的發展。連鎖網吧如果不能形成自身的核心競爭力,就不可能在與靈活多變的單體網吧競爭中獲得壓倒性優勢。而核心競爭力的形成,一是要提高管理水平,二是要變革經營模式,尋找新的贏利增長點。目前,很多網吧兼營電子競技、網上圖書館、音樂坊、圖片制作和視屏會議等新興業務,尋求新的業務支持。網吧連鎖企業也必須避開同類網吧的正面競爭,為自己贏得新的生存空間。[Page]

  第三,內部挖潛,提高經營檔次。筆者曾寫過一篇名叫《用經營企業的方式經營網吧》,文中提出要用現代企業的運作方式和管理模式來經營網吧企業。在網吧產業,現代企業化管理方式始于連鎖網吧。眾所周知,科學管理的實現基于人類生產方式的集中化。人多了需要協調,物資采購多了可以節約成本,生產規模大了則要規劃生產線,企業大了無疑就需要整合資源,實施流程化管理。事實上,隨著連鎖網吧的出現,原本粗放式的管理不再適應網吧企業化運作方式。目前,在大部分網吧企業里,沒有必要的管理流程,沒有固定的人員分工,甚至財務人員都不是專業的。這種粗放式的管理從表面上看似乎保證了網吧的低成本,實際上隱性成本是非常高的,比如說人員流動、短期員工培訓、經營不善等帶來的用戶流失。現如今,必須從戰略上對企業發展進行重新規劃,提升網吧人力資源管理,通過內部挖潛,實現管理的規范化和員工素質的提高,從而提升網吧經營的檔次。

  筆者相信,只要能解決連鎖政策落地問題和網吧連鎖企業的管理問題,連鎖網吧必將一日千里,成為網吧產業發展的排頭兵。

 

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