互聯網的聚合作用
2008-05-08 05:26:04   來源:文化發展(穆松濤)   評論:0

在現實世界中,通訊手段、商務活動、媒體、出版、圖書館、社交活動等等各有自己的范圍,雖然相互之間有聯系,但都是彼此獨立的。互聯網卻能把這些彼此獨立的領域聚合在一起,集于一身。

網絡本是計算機技術和通訊技術結合的產物,用來實現計算機之間的通訊,以便共享計算機的硬件、軟件和信息。網絡互連為世界各地的人們提供了快捷、廉價的通訊手段,于是習慣上網的人們用電子郵件代替了書信,用網上聊天代替了電話聯系。加密技術的成熟為網上交易提供了安全保障,低廉的交易成本吸引著商家投入互聯網。

在現實世界中,廣播電視是大眾傳播媒介,但不是出版機構。報紙、期刊既是媒體,也是出版機構。互聯網上的網站能夠把報紙、期刊、廣播和電視的功能集于一身,既可以發布文字和圖片,也可以發布聲音和活動圖像。網站是比報刊、廣播和電視內容更豐富的媒體,這一點地球人都知道。但網站同時也是一個互聯網出版機構,這一點卻容易被忽略。互聯網用戶訪問一個網站,看到的實際上是這個網站傳輸過來的文件副本,網站是通過發行副本來公布作品的;而通過發行副本公布作品,就是出版。

在現實世界中,出版社出版圖書,通過書店發行。圖書館從書店購書,然后把書借給讀者。出版社和圖書館各有自己的功能,彼此獨立。但我們從網上數字圖書館借書,得到的是一個電子文件副本,網上數字數字圖書館實際上是在從事電子書的發行。在現實世界中彼此獨立的出版社和圖書館,到了互聯網上卻合二為一了。

我國政府對新聞、出版、廣播、電視實行部門和地域管理,新聞出版單位、廣播電臺、電視臺的設立必須經過各級政府主管部門的審批,對互聯網上的新聞服務、出版和視聽節目傳播也采取大致相同的管理辦法。

對新聞、出版、廣播、電視的現行管理辦法在現實生活中是有效的,但面對互聯網的時候,采用同樣的辦法就難以奏效了。

互聯網沒有地域限制,甚至沒有國界。地域管理辦法違背了互聯網的本性,當然不可能有效率。在一地區獲得批準的網站完全可以把服務器設在另一地;或者干脆不經過審批,就做起了新聞、音樂下載和視頻播放。境內的互聯網站多如牛毛,逐個審查的成本太高,遠遠超出了政府的監管能力。

互聯網上的網站可以把現實世界中屬于不同政府部門管理的業務聚合在一起,對網站的管理必然涉及很多政府主管部門。多頭管理的結果經常是,對管理部門有利時都來管,對管理部門無利時都不管。都來管的時候,網站不堪重負,必然阻礙互聯網的正常發展。都不管的時候,對網站放任自流,也不利于互聯網的健康發展。

胡總書記強調對網絡文化要依法管理、科學管理和有效管理。政府管理應該依法行事,不能任意而為。但法律法規和管理辦法的制定必須切合客觀實際,只有切合客觀實際的管理辦法才是科學的,有效的。

我國現行的互聯網管理辦法基本上是把以往的管理辦法延伸到互聯網,并沒有充分考慮到互聯網的特性,因此這套管理辦法不可能完全切合互聯網的實際,算不上科學的管理辦法,自然也就不可能有效。

要對網絡文化進行科學管理和有效管理,首先必須轉變觀念,擺脫政府管理中的慣性思維,對互聯網進行認真細致的研究,弄清互聯網的特性和發展規律,找出目前網絡文化中出現的問題的癥結所在,然后對癥下藥。否則,制定的法律、法規和規章再多也只能停留在紙上。

2008-5-6

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